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新一轮国企混合所有制改革要警惕贫富差距扩大

发布日期:2015-11-11浏览:3585


站在历史的新起点上,如何让混合所有制改革这一国家决策执行到位,不导致新的贫富差距,是我们目前的国企改革必须认证面对的问题。
以混合所有制改革为主要特征的新一轮国企改革已经在轰轰烈烈地在神州大地展开,最近媒体报道中可见的主要案例有:成飞集成的混合所有制改革中引入了管理层持股、腾讯入股四维图新成为仅次于国有股份的第二大股东、三大电信运营商共同组建的国家铁塔公司也要引入民营资本。我认为,这轮混合所有制改革中应该警惕的一个重要问题就是贫富差距的再扩大!
主流观点将30多年来的国企改革分为三个阶段:
第一个阶段是在计划经济下的改革(1978~1991)。它是计划经济体制内部放权让利的改革,重点是调整政府与国有企业之间的生产管理权限和利益分配关系。放权放利、政企分开、两权分离是主要特征;
第二个阶段则是在经济体制转轨过程中的改革(1992~2002)。在这一阶段,国有企业改革以建立现代企业制度为改革的目标模式,根本目的是使国有企业由计划经济的细胞转变成为市场经济的微观主体。现代企业制度、抓大放小是这个阶段的主要特征;
第三个阶段是在市场经济体制下的改革(2003以后)。我国社会主义市场经济体制的基本框架已经建立,国有企业则进入了在市场体制之下深化改革、完善制度的新阶段。股份制、混合所有制是这个阶段的主要特征。
不可否认,30年国企改革取得的成绩是有目共睹的,但是,另一方面我们也应该清醒地看到,这些改革措施,从国家决策到具体实施环节发生了很多问题,导致了巨大的贫富差距,形成了现今社会不稳定的一个重要因素。比如:
第一阶段改革中的价格双轨制,一部分人迅速暴富,倒爷、官倒是那个时代的主要特征,这其中起主导作用的是胆量、权力;
第二阶段改革中的抓大放小,被在执行层面理解并执行为一卖了之,很多国有企业被以很低的价格、乃至0元转让,拿到这些企业的人稍作经营,一经转手,便变身亿万、十亿、百亿富翁。这个阶段可以说,起主导作用的仍是胆量、权力和稍许的资本;下面的图就是那个时代一个亿万富翁的制造过程:


 

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